(CETTE SECTION EST EN TRAVAUX)
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DU BON USAGE DE LA MÉDIATION
La médiation urbaine ou territoriale est depuis quelques
années appelée à la rescousse des situations les plus
diverses, par les communes, les services publics ou les
bailleurs sociaux.
il est pourtant difficile de comprendre en quoi consiste la
médiation et ce que font réellement les médiateurs :
aide à la circulation, animation de rue, conflits de
voisinage, incivilités et violences urbaines, montée de
l'insécurité ou de la précarité, fossé entre les
générations, sentiment d'abandon des populations des
quartiers, difficulté à faire face aux accidents de la vie
ou à se diriger dans le dédale des aides, accès au(x)
droit(s)… La médiation ne traite-t-elle donc pas seulement
de résolution de conflits ?
Les 3 fonctions de la médiation
territoriale
Ces 3 fonctions de la médiation urbaine ou territoriale
définissent les contours d'une véritable
Politique de la ville « humaniste »,
pour
une condition humaine et une citoyenneté
épanouies :
1
- MÉDIER les
conflits ponctuels et prévenir ceux qui pourraient
survenir ; la médiation,
premier droit de la personne, celui de pouvoir rencontrer et
s'expliquer avec son “adversaire” du moment en la présence
facilitante et rassurante de tiers expérimentés, pour
rétablir un lien social non-violent
2
- ACCOMPAGNER les personnes pour qu’elles se
(re)mettent en capacité de faire face à la complexité de la
vie, restaurent leur autonomie et leur responsabilité dans
une interdépendance assumée
3 - FORMER les intervenants sociaux à
accueillir et accompagner les citoyens dans leurs
difficultés quotidiennes, vues comme autant de conflits
symboliques ou réels avec leur environnement ; former
les médiateurs à la résolution de conflits.
Située en amont des deux premières,
c’est le métier des consultants EUROMEDIATION - Ville &
Médiation
FORMER
LES ACTEURS DE LA VILLE
Pour mettre en place une politique de la ville au service
des citoyens, les décideurs savent qu’il ne suffit pas de
créer des postes de médiateurs et d'embaucher.
Confrontés au désarroi ou à la détresse, aux exaspérations,
aux tensions qui annoncent ou suivent les conflits, à la
violence verbale ou physique de ceux qui vivent,
travaillent ou circulent sur leurs territoires, les acteurs
de la ville ont besoin d’être convenablement formés :
- Médiateurs urbains ou de quartier (Agents Locaux de
Médiation Sociale, Agents de Prévention et Sécurité),
Médiateurs des transports, Éducateurs de rue,
- Médiateurs de réussite scolaires, Médiateurs éducatifs,
- Assistantes Sociales et autres travailleurs sociaux en
général
- Policiers (Polices Nationale et Municipales), Agents de
sécurité,
- Médiateurs administratifs, Agents d'accueil des services
publics (mairie, services médico-socio ou socio-éducatifs),
des Centres d'Accès au Droit, des missions locales, des
antennes de quartiers, maison de l'emploi, pôle emploi…
INGÉNIERIE
DE PROJET POUR LA VILLE
La mise en place de projets de
médiation territoriale nécessite un large savoir-faire dans
les affaires de la ville et la mise en perspective de
multiples expériences. Depuis 1996, les experts
EUROMEDIATION accompagnent les élus et les décideurs en
Europe :
• De
Paris à
Milan,
Madrid,
Lisbonne,
Kosovska-Mitrovica,
Fontenay-le-Fleury,
Pierrefitte-sur-Seine ou
Gennevilliers…
• De l'ingénierie
de projet à
l'évaluation, en passant par la
formation des médiateurs, la
supervision des équipes, le lancement, la
communication, le reporting, EUROMEDIATION intervient sur
tout ou partie d'un projet territorial.
VILLE-MÉDIATION
À l'initiative d'EUROMEDIATION,
quelques élus ont fait de leur ville des territoires
pilotes.
• Dès 1999, les communes
italiennes de la
banlieue nord de Milan, Cinisello-Balsamo, Bresso, Cormano
et Cusano-Milanino, où, durant deux ans,
EUROMEDIATION a formé 25 travailleurs sociaux et bénévoles
du milieu associatif, dans le cadre d’un programme-pilote
de recherche du
Centro Nazionale di Prevenzione e Difesa Sociale.
Un
Centre de médiation intercommunal s’est ouvert qui accueille et
traite les conflits familiaux, de voisinage, du travail, de
générations, de communautés, etc. Avec
DIKE, l’un
des partenaires italiens d’EUROMEDIATION, l’expérience
s’est étendue aux écoles et multipliée depuis dans de
nombreuses villes italiennes.
• En décembre 2006,
Pierrefitte-sur-Seine (93) est devenue la première
Ville-Médiation en Europe, avec le soutien de
la
Mission Régionale Droit et Ville et la participation du
Forum Français pour la Sécurité Urbaine ;
à la demande de
l'AFPAD
(Association pour
la Formation Professionnelle et l'Accès au Droit), Centre
d'Accès au Droit et de Médiation fondé et dirigé par Hibat
Tabib, EUROMEDIATION y a formé, entre 2003 et 2005, plus de
150 acteurs de la ville, enseignants, travailleurs sociaux,
employés municipaux, policiers… qui ont constitué une
équipe de bénévoles de 25 citoyens médiateurs. Des
formations conduites par l’équipe
EuroMediation - Ville & Médiation, avec l'aide de
l'ARDEVA,
du
Conseil Régional d'Île-de-France et du
Fonds Social Européen. Les médiateurs citoyens
assurent depuis des permanences à l’AFPAD mais aussi dans
les collèges et au Commissariat de Police de Stains.
RECHERCHE
POUR LES MÉTIERS DE LA VILLE
Outre son
propre programme de recherche, EuroMediation collabore avec
divers
Instituts de recherche en Sciences
Sociales,
pour analyser, comparer, évaluer et faire progresser les
pratiques de la médiation et les métiers de la ville.
Quelques
textes
• Médiation,
une culture de l'autonomie et de la
responsabilité
• Premier centre intercommunal de médiation
(Cinisello-Balsamo, Bresso, Cormano, Cusano-Milanino -
banlieue nord de Milan)
(in
Actes du colloque du 30 janvier 2004 : De l'Accès au
Droit à la médiation: un projet politique?
Pierrefitte-sur-Seine)
• Médiation linguistique et interculturelle
(Commission Fédérale des Étrangers, Lausanne)
Références
Collectivités territoriales en France (Conseil Régional
d’Île-de-France, Préfecture de Région Île-de-France,
communes de Fontenay-le-Fleury, Gennevilliers,
Pierrefitte-sur-Seine, Angoulême, Vaulx-en-Velin), Nouvelle
Calédonie, Italie (région Lombardie, communes de
Cinisello-Balsamo, Bresso, Cormano, Cusano-Milanino),
Suisse (Commission Fédérale des Étrangers), etc.
